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為了更好地開展“安全生產月”活動，建立完善從根本上消除城市建設事故隱患的責任體系、管理辦法、工作機制等，江蘇省住房和城鄉建設廳扎實推進城市建設安全生產治理體系和治理能力現代化，多措并舉提升住房和城鄉建設領域的安全生產能力。

組織有力

營造安全施工環境

近期，江蘇省住房和城鄉建設廳在積極配合國務院江蘇安全生產專項整治督導組、江蘇省安全生產督導組開展督導的同時，建立了督導工作機制，成立12個督導組，由廳主要負責人帶隊對各設市（區）建筑施工、城鎮燃氣、城市地下管網3個專項整治工作推進情況進行分片包干式督導。重點督導各地開展安全生產大排查、大整治工作情況；各地推動專項整治目標完成進展情況；國務院江蘇安全生產專項整治督導組反饋相關典型問題辦理、整改、落實情況等。

為共同推進國務院督導組反饋督辦問題整改落實，江蘇省住房和城鄉建設廳與江蘇省生態環境廳成立工作協調組，建立月度輪值會商工作機制，加強日常工作對接和溝通交流，互通工作信息。共同研究修訂《江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應急工作方案》，針對現行差別化管理豁免條件較為籠統、揚塵檢查認定標準不夠明確等問題，共同細化豁免規定、統一執法檢查標準，在加強建筑項目現場揚塵管控的同時，加大差別化管控力度，拓寬豁免范圍，強化環保“干好干壞不一樣”的鮮明導向。

江蘇省住房和城鄉建設廳印發了《關于組織申報2020年度江蘇省建筑工程綠色智慧示范片區、建筑工人實名制管理專項資金獎補項目的通知》，圍繞打造“江蘇建造”品牌，助推建筑業優化升級，決定組織各地申報省級建筑工程綠色智慧示范片區，并給予一定資金獎補。獎補資金主要用于建設智慧工地安全監管平臺，輔助監管業務需要，同時可適當對示范片區內項目進行獎補，要求示范片區內符合條件的政府投資規模以上新建工程項目，最終實現90%以上達到省標準化星級工地、智慧工地、綠色施工合格等條件。

江蘇省住房和城鄉建設廳印發了《關于組織開展落實企業安全生產主體責任集中宣講春風行動的通知》，督促各地建筑施工安全生產監督機構和建筑施工企業等扎實開展落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”。通過錄制《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》（以下簡稱《清單》）視頻在線學習，根據各地主管部門申請，分批組織安排江蘇博事達律師事務所建設工程與房地產業務部、南京工業大學、南通大學等多名專家學者赴南京市、徐州市、南通市、鹽城市、鎮江市等地現場宣講，指導各地主管部門推薦上報落實安全生產主體責任先進企業，以教育宣講和示范引領作用壓緊壓實企業主體責任。

江蘇省住房和城鄉建設廳印發《關于切實加強建筑施工安全管理的通知》，突出企業主體責任和安全監督機構監管責任落實，強化事故責任企業聯合懲戒措施，要求各地對事故責任企業依法依規處罰，嚴厲打擊違法非法建設行為，加大新型安全防護設施推廣力度和事故警示教育力度等。發布《省住房和城鄉建設廳關于實施安全文明施工措施費動態計價管理的公告》，進一步加強安全文明施工措施費的計列、支付和使用的監督檢查，督促企業加大安全生產投入。

技術創新

動態監管安全信息

為大力推動智慧工地建設和施工安全信息化監管，近期，江蘇省住房和城鄉建設廳出臺《關于推進全省智慧工地建設的指導意見》，積極推進全省智慧工地建設，指導各地利用互聯網、物聯網、大數據分析等技術助力建筑業的數字化、信息化變革，驅動產業轉型升級，建設形成涵蓋現場應用、集成監管、決策分析、數據中心和行業監管等多個方面內容的智慧工地，指導提升建筑業施工安全生產水平，提升安全監管效能。下發《關于進一步加強全省建筑施工信息化安全監督和安全生產標準化考評工作的通知》，通報全省134家安全監督機構運用信息化開展安全監督情況，督促指導各地監督機構加快運用信息方式開展日常監管，推動各地將“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”納入省建筑施工安全管理系統，實現信息化動態監管，全面提升江蘇省建筑施工安全監管信息化水平。

為做好“安全生產月”相關宣傳教育活動，江蘇省住房和城鄉建設廳結合新知識、新技術，采用多種方式，全面提升住房和城鄉建設領域相關人員的安全生產意識。

首先，開展安全發展主題學習宣講活動。要求各地相關主管部門要積極參與組織開展“百團進百萬企業”活動，安排安全生產專題宣講，組建宣講團、小分隊，面向施工企業和施工一線安全管理人員深入宣講安全生產法律法規等。圍繞“從根本上消除事故隱患”主題，組織黨政領導干部、專家學者、企業負責人、一線職工開展大討論，推動學習宣傳貫徹工作走深走細走實。

其次，對專項整治開展宣傳監督。江蘇省廣播電視總臺、《新華日報》從5月起開設“安全生產專項整治在行動”專欄，以宣傳典型做法和開展輿論監督相結合，對安全生產專項整治工作情況進行新聞報道。其中，“曝光臺專欄”于6月至7月對全省“建筑施工企業安全隱患和問題”進行省級層面曝光反饋，做到正面宣傳和輿論監督兩手抓，進一步統一思想認識，切實加強安全生產知識的日常普及，引導公眾增強安全意識，普及自然災害、事故災難、安全生產和消防等預防知識和救援技能。

再其次，開展安全生產“云課堂”學習活動。要求各地相關主管部門和施工企業廣泛組織觀看學習“江蘇省建筑施工安全管理系統”云課堂，重點學習專家對《清單》的解讀等內容。充分發揮地方各級電視臺、政府網站和網絡直播平臺作用，采取網絡直播矩陣的形式，緊緊圍繞企業復工復產、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等內容，廣泛開展網絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全生產“公開課”、“微課堂”、“公益講座”等線上活動，輔導安全生產知識技能，交流心得體會，擴大安全宣傳覆蓋面，增強安全教育實效。舉辦“2020年建筑施工安全生產管理公益講座”，重點為各地宣講解讀《清單》5方面具體責任20項重點內容、安全生產法律法規、建筑施工技術規程等。

最后，開展安全生產“云觀摩”交流活動。指導企業開展“安全生產月”建筑工地“云觀摩”活動，表彰一批安全生產管理先進施工企業，總結推廣經驗做法和創新舉措。結合各地報送情況綜合遴選，公布全省可供觀摩項目名單，組織在“江蘇省建筑施工安全管理系統”中觀摩線上視頻活動。